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2009 年 12 月 30 日 ,省畜牧兽医局慕永太局长、惠民县畜牧局乔德堂局长、惠民县大家畜改良站站长雪龙肉牛养殖专业合作社理事长程增安、省畜牧兽医局有关同志,对惠民县雪龙肉牛养殖合作社成立前后的工作,进行了座谈。现将座谈会情况纪要如下。

惠民县雪龙肉牛养殖专业合作社基本情况

一、合作社成立的背景

惠民县是传统的农业大县,农作物秸秆资源丰富,适合养牛业的发展。上世纪九十年代初,全县肉牛存栏量曾达到 16.5 万头,成为农民增收的重要途径之一。 近年来,随着农业机械化的发展,黄牛“役肉结合,户繁户养”的饲养方式已经改变,肉牛饲养呈下降趋势。 2008 年底,全县存栏可繁母牛不足 2 万头, 犊牛上市数量明显减少,严重影响了养牛业的发展和农民增收。

为破解制约养牛业发展的瓶颈问题,惠民县围绕着调动农民养牛的积极性,增加农民养牛的效益。对养牛业发展的新思路、新方法进行了探索。

一是解决品种问题。为了提高肉牛品种,惠民县成立了大家畜改良站,积极为农民饲养的母牛进行冷配改良。 2007 年以来,为了进一步提高养牛效益,县畜牧局与 大连雪龙公司联系,为雪龙公司繁育雪龙黑牛。经过多次磋商,与雪龙公司签订了雪龙肉牛冷配繁育合同。根据合同大连雪龙公司供应雪龙黑牛冷冻精液,负责回收犊牛和架子牛,回收价格每公斤比本地牛价格高 2-4 元。

二是解决肉牛饲养模式问题。在肉牛饲养方面,近几年,惠民县实施了“分散繁殖,集中育肥”的饲养方式,指导农民发展适度规模的母牛饲养,引导育肥场进行肉牛育肥。为了使农民家庭更好的饲养母牛, 惠民县决定采取“家庭繁育,合作社服务”的组织方式。合作社为家庭饲养提供人工授精、饲养技术、疫病防治、犊牛和可繁母牛购销、资金筹措、保险等方面的服务。

二、合作社的筹备与成立

各级领导对合作社的筹备与成立非常重视。 惠民县家畜改良站和大连雪龙公司在相互考察、调研论证的基础上,确定以合作社的形式共同在惠民县推广雪龙肉牛。这一举措得到了省畜牧兽医局及市、县有关领导大力支持。 2009 年 9 月,慕永太局长带领惠民等 6 个养牛大县的畜牧部门,到大连雪龙公司进行了实地考察。通过考察,惠民县畜牧局坚定了成立肉牛养殖专业合作社的决心,决定由县大家畜改良站牵头,以全县 14 个乡镇的 80 多个冷配站点的技术人员、以及养牛大户为骨干成立合作社。

做好宣传和发动工作。为成立肉牛养殖专业合作社,惠民县畜牧局做了深入的组织和宣传发动工作。以 80 个冷配技术人员为骨干,对全县母牛数量、母牛养殖重点村重新普查统计。发放明白纸 1500 余份。举办了合作社专题讲座,对成立肉牛养殖专业合作社的意义、合作社的性质、合作社的工作职能等进行了全面的讲解,对群众提出的问题进行了现场解答,引导养牛户加入合作社。

制定合作社《章程》和股金筹集工作。 根据国家有关法律、法规和政策,制定了《惠民县雪龙肉牛养殖专业合作社章程》,并广泛宣传,深入发动。同时,认真做好合作社的入股、股金筹集及登记工作。力求做到:自愿申请,缴纳股金;程序严格,手续完备;表格齐全,登记清楚;注意方法,严格把关;不强迫, 不应付、 不弄虚作假。通过工作,养殖户加入合作社的热情高涨。目前,社员缴纳股金 156000 元。合作社股金分为身份股和投资股,身份股每股 200 元,缴纳 21000 元。投资股目前只收了三大股东的:惠民县家畜改良站、大连雪龙公司和惠民县畜牧局。

依法办理登记手续。 按照《农民专业合作社法》规定的程序, 2009 年 10 月 10 日 合作社发起人向惠民县工商局申请办理登记, 10 月 15 日 县工商局核发了营业执照。

合作社成立后开展的工作

2009 年 12 月 23 日 ,惠民县雪龙肉牛养殖专业合作社召开了成立大会。会后,合作社迅速开展了一系列工作。合作社新增社员 38 户,由成立时的 796 户发展到 834 户,目前申请入社的达到 1500 多户。合作社在胡集镇街北程村、麻店镇武李村、郑家庙村设立了办事处。合作社还与大连雪龙公司达成初步协议,准备把雪龙肉牛改良的一代母犊保留下来,进行二代杂交改良,大连雪龙公司对保留下来的母犊给予适当的补贴,农民饲养可繁母牛的积极性大大提高,预计 2010 年可新增可繁母牛 5000 头以上。

惠民县委、县政府对雪龙肉牛养殖合作社非常重视。县委书记王瑜听取了专题汇报。要求用几年的时间,在抓好犊牛繁育的基础上,搞好肉牛育肥、肉牛加工。不仅惠民县要积极发展肉牛产业,还要拉动周围县积极发展,使肉牛产业成为沿黄畜牧产业带发展的一个重要产业。近期,王瑜书记准备带人到大连雪龙公司进行考察。杨玖庆县长、杨化军副县长等领导对肉牛合作社的发展专门进行了安排。滨州市政府领导、滨州市畜牧局领导对此事非常关心,要求尽快拟定发展计划。

慕永太同志对惠民县雪龙肉牛养殖专业合作社发展的几点意见

座谈会上,慕永太局长对惠民县雪龙肉牛养殖合作社的发展谈了以下意见。

一、合作社要选准社员最需要的服务项目

为增加社员养牛收入,让社员感受到合作社带来的好处,当前,合作社要抓紧为社员提供迫切需要的服务。

对母牛养殖进行技术指导。建议合作社举办培训班,讲解可繁母牛的饲养管理,特别是怀孕母牛的饲养、产后饲养、犊牛饲养、疫病防治等方面的技术,并提供跟踪服务,帮助社员把牛养好,减少损失。

为社员买卖母牛、犊牛。惠民县现有母牛 1.9 万头,预计 2010 年新增 5000 头,农民迫切需要提供买卖母牛、犊牛方面的服务。合作社可以先安排 4-5 个人,专门为社员买卖母牛和犊牛。同时,也为非社员乃至外县买牛户提供服务。买卖牛,合作社可以收取服务费,大牛多一点,犊牛少一点。这样,既为社员提供了服务,增加了社员收入,又增加了合作社的收入。

为养牛业提供饲料供应等方面的服务。合作社为社员统一供应精料、饲料添加剂、兽药等生产资料,既可以保证质量,又降低了社员饲养成本,还能增加合作社收入。

为社员提供信息等方面的服务。合作社配备几部电脑,为社员建立饲养档案,及时为社员提供市场、价格、供销、技术等方面的信息服务。

二、合作社要参与优良肉牛品种繁育

2009 年 12 月 27 - 28 日闭幕的中央农村工作会议上,国务院回良玉副总理、农业部韩长赋部长都强调, 2010 年要重视农业种子问题。

我省畜牧业要认真贯彻落实中央农村工作会议精神,积极实施“种子工程”,把种子作为一个产业来做。要加快鲁西黄牛、渤海黑牛、雪龙黑牛、高青小黑牛等优良畜禽品种选育,改变目前良种长期依赖进口的局面。省畜牧兽医局正在完善畜禽良种工程规划,惠民县雪龙肉牛合作社要抓住机遇,做好肉牛良种产业。

惠民县雪龙肉牛合作社可以建立良种黑牛繁育场。合作社可以采取股份制的形式,与大连雪龙公司等大企业结合起来,吸纳社会资金,争取政府支持,建设 3-5 处黑牛核心母牛群。近两年,每处饲养核心母牛 50-60 头,争取达到 200-300 头。 3 - 5 年,达到 400 - 500 头。同时,带动社会饲养,共同完成优质种牛的选种工作。现在,山东饲养了几个黑牛品种,我们决不能把几个品种搞没了,要搞出个像样的品种来。什么挣钱?优良品种最挣钱。

惠民县可以以雪龙黑牛为主,兼养其它品种的牛。雪龙黑牛是雪龙公司培育的高档肉牛品种,雪龙公司把自己的当家品种拿到惠民县饲养,这是对惠民县的信任,我们一定要饲养好。同时,雪龙公司也准备加工中档肉牛,这样,惠民县及周围县也可以考虑饲养中档肉牛。

省里几个种公牛站要建立自己的核心母牛群。鲁西黄牛、渤海黑牛、弗莱维赫牛种公牛站,要在 2 - 3 年内,各建设 400-500 头规模的核心母牛群,辅之以面上的饲养,建立起各自的良种繁育体系。

省畜牧兽医局准备争取省财政给予育种专项资金,连续选育 10 几年,提高我省畜禽良种的自主创新能力。

三、合作社要参与现代畜牧示范区建设

合作社筹备和成立之初,惠民县委王瑜书记等就特别关心做大雪龙肉牛产业问题,这是难能可贵的。要用发展区域经济和现代畜牧示范区的观点看待惠民县雪龙肉牛合作社。

在去年全省农村工作会议上,刘伟副书记代表省委、省政府提出了建设沿黄畜牧产业带的要求。发展肉牛产业是沿黄畜牧产业带建设的重要方面,惠民县肉牛产业是沿黄畜牧产业带建设的重要内容。惠民县雪龙肉牛合作社要以惠民为依托,联合阳信、陵县、商河、无棣、济阳等县,建设区域性肉牛养殖基地,使之成为沿黄畜牧产业带的一个亮点。

在刚刚闭幕的中央农村工作会议上,国务院领导和农业部领导提出要建设现代农业示范区。惠民区域性肉牛饲养基地要建成现代畜牧业示范区。惠民区域性现代畜牧业示范区要体现三点,一是在主导产业方面。惠民区域性现代畜牧示范区要以肉牛饲养起步,养殖业拉动种植业,带动加工业;二是在产业化经营方面。惠民区域性现代畜牧示范区要以畜牧业拉动种植业,种植业方面形成三元结构;以养殖业带动加工业,形成养加销一体的畜牧产业化经营。三是在经营组织方式方面。以合作社的形式使农民组织起来,提高农民家庭经营的集约化程度,形成现代农业经营组织。这是篇大文章,逐步做。当前,惠民县雪龙肉牛养殖专业合作社要抓紧制定区域性发展规划。

四、合作社要实行产业化经营

惠民县雪龙肉牛养殖合作社要确立产业化经营的发展目标。要以养殖业拉动种植业、带动加工业。

养殖业要加快发展。明年、后年,合作社社员以每户饲养 5 - 6 头母牛为主; 3 - 4 年后,每户要以饲养 10 头左右为主。现在,合作社要多吸纳一些饲养量在 20-30 头或者 50-100 头的母牛饲养大户。也可以吸纳社会股金,兴办合作社股份制养牛示范场。要积极引导普通社员扩大饲养规模,引导更多的资金推向合作社。

合作社要搞饲草饲料种植。养牛合作社经营粮食和饲草饲料,这是情理之中的事情,养牛就要有草有料。明年,合作社要安排玉米秸秆青贮,安排种植饲草饲料作物。合作社有能力时,可以成立饲草饲料加工厂。

肉牛加工要逐步搞。现在,大家都忙着招商引资,上工业项目,出政绩。在农产品加工方面,有不少加工厂建起来了,忽视原料生产,不能正常开工。肉牛屠宰场,年加工 3 万头以上的,前些年统计,我省不下 30 家,但是,能正常生产的没有几家,原因是无牛可杀。惠民县雪龙肉牛养殖合作社搞加工不要太着急。

五、合作社要研究体系建设

合作社体系是由经营需要决定的。合作社可以采取统一和分散相结合的经营形式。为了形成合力,合作社在经营方面必须有统的能力;为了调动各方面的积极性,必须有适当的分散经营。

明确统一经营和分散经营的内容。一是明确经营原则。惠民雪龙肉牛合作社必须实行产业化经营。以肉牛饲养为核心,经营饲草饲料,经营肉牛加工。二是明确经营职权责。县级合作社与分支机构要在犊牛繁育、成牛育肥、牛的购销、种牛饲养、肉牛加工,饲草饲料种植和供应,以及资金筹措、科技服务、设施设备建设等方面,明确县级合作社做什么、分支机构做什么。要使县级合作社的力量不断发展壮大,使合作社分支机构放手工作,积极发展。三是合作社要统一争取政府扶持。在畜禽饲养、饲草饲料种植、青贮机械、种子种畜补助、资金筹措、技术服务等方面,合作社要统一做工作。

合作社的组织体系。县级合作社要根据需要,设置几个办事机构。在乡镇可以根据经营需要,以行政区域或经济区域设置分社或者办事机构,实行组织形式多样化。一个县的范围合作社如何运营,我们的经验很少,希望惠民县雪龙肉牛合作社积极探讨。

六、争取政府支持

国家支持合作社的发展。明年,国家将支持现代农业示范区建设。合作社要认真研究最需要政府帮助解决的问题,要拿出发展计划,向各级政府申报。惠民雪龙肉牛合作社如果 2010 年能发展到 2000 多户社员, 1 万头左右可繁母牛,并且,把粮食和饲草饲料经营也开展起来,惠民县就可以申报秸秆养牛示范县。国家秸秆养牛示范县一般投资 500-600 万元,如果争取到一个那将是大项目。

合作社要加强与农信社等金融部门的联系,加强与保险等部门的联系,争取有关部门的支持。

在一个县的范围内成立养牛合作社,全国可能独惠民一家。惠民县一定要把雪龙肉牛养殖专业合作社运作好,发挥好合作社在促进畜牧业发展、增加农民收入方面的作用,为社员带来实实在在的利益,为面上提供经验。

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